【行业要闻】关于申报“腾讯公益·五社联动·家园助力站”公益项目的公告

　　“腾讯公益·五社联动·家园助力站”公益项目（以下简称项目）是由腾讯公益慈善基金会捐赠资助，在民政部慈善事业促进和社会工作司、湖北省民政厅的指导下，在湖北60个乡镇（街道）实施的“五社联动”项目，主要目的是通过创建并运行乡镇（街道）社区公益基金，深化“五社联动”机制建设，助力基层社会治理和乡村振兴。为推进项目实施，现就项目申报工作公告如下：

　　一、项目实施范围和周期

　　（一）实施范围 项目在湖北省60个乡镇（街道）落地实施，按照“尊重基层意愿、突出典型示范”的原则确定项目实施地。

　　（二）实施周期项目整体实施周期为三年，第一年主要任务为“五社联动”项目实施，建立并运行乡镇（街道）社区公益基金，第二、三年主要任务为持续运行社区公益基金。

　　二、项目主要内容和要求

　　（一）创建社区公益基金腾讯公益慈善基金会为每个承接项目实施的乡镇（街道）资助20万元，各乡镇（街道）须依托具有公开募捐资格的慈善组织建立社区公益基金。社区公益基金主要用于为困难群体提供支持性服务、开展社区公益与志愿活动、支持社区治理、改善社区环境和资助辖区社区社会组织的为民服务、社区志愿服务积分管理等。社区公益基金由腾讯公益慈善基金会、湖北省慈善总会共同制定专项基金管理办法进行管理，保障项目资金的安全性、有效性和公益性。

　　（二）壮大乡镇（街道）社工队伍申报项目的乡镇（街道）原则上应建有社工站，现有专职社会工作者不少于2名。通过本项目，每个乡镇（街道）增配2名专业社工，在全省范围内为项目落地乡镇（街道）新配备不少于120名专职社会工作者。

　　（三）开展社会工作专业服务各项目所在乡镇（街道）及项目承接机构，以乡镇（街道）社工站为平台，依托社区公益基金资源，运用“五社联动”机制，深化拓展基层社会工作专业服务，重点做好特殊困难群体支持性服务、社区社会组织培育、志愿服务积分管理、“幸福家园”村社互助平台应用等工作，助推基层社会治理和乡村振兴。

　　（四）培育社区社会组织各项目实施乡镇（街道）培育不少于5个社区社会组织，并指导其自主运作并发挥作用。其中，生活服务类、公益慈善类、志愿服务类社区社会组织至少各1个。

　　（五）开展社区志愿服务各项目所在乡镇（街道）至少在1个村（社区）开展志愿服务试点。每个项目点培育发展至少1个社区志愿服务组织，协助社区志愿服务站开发策划社区志愿服务项目，制定志愿服务计划，组织引导志愿服务力量，开展扶贫济困、敬老助残、医疗服务、平安建设、文化科技等志愿服务活动，做好志愿服务记录与证明工作，全面推进志愿服务积分激励机制建设，推动社区志愿服务常态化。每个项目实施的乡镇（街道）确定1个志愿服务试点村（社区），注册成为志愿者的居民占该村（社区）常住居民人数的20%以上，每年参加志愿服务活动并有志愿服务时长记录的注册志愿者占该村（社区）注册志愿者总人数的比例在50%以上。

　　（六）撬动社会慈善资源充分利用创建的社区公益基金，依法开展募集活动，每个社区基金每年撬动社会慈善资金（包括捐赠物资折算金额）应不少于5万元。通过社区公益基金的运行，提升资源筹措和整合能力，广泛动员居民群众、企事业单位、社会组织等为基层社会治理和社区公益服务捐赠资金和物资，使慈善文化和慈善理念深入人心，形成“人人慈善、人人受益”的良好社会氛围。

　　（七）做好宣传推广和经验总结充分利用各类媒体和信息渠道，围绕项目重大举措、优秀事迹、先进人物、特色经验等内容，开展持续、广泛、深入的社会宣传，不断推广项目服务成效，扩大社会影响，营造良好的社会氛围。聘请第三方专业机构，围绕“五社联动”、社区公益基金运作、社会工作服务开展等方面进行专题研究，及时总结项目经验和实践成果，提炼出可复制可推广可借鉴的服务模式和方法路径。

　　三、项目申报要求为保证项目顺利推进，在民政部慈善事业促进和社会工作司、腾讯公益慈善基金会、省民政厅慈善事业促进和社会工作处的指导下，组建项目办公室，项目办公室设在湖北省慈善总会。

　　（一）项目实施地点原则上每个县（市、区）可以申报1个乡镇（街道）实施本项目，其中省民政厅确定的12个“五社联动”社会工作服务体系建设重点县（市、区）可申报2个项目。

　　（二）项目执行机构项目采取乡镇（街道）会同项目执行机构共同申报方式，经县（市、区）民政局审核后，报送项目办。项目执行机构包括社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织、社会组织的行业组织等，以社会工作服务机构为主。其中，至少分别有2家志愿服务组织、慈善组织、社会组织的行业组织（如社区社会组织联合会等）作为项目执行机构，参与项目实施，以体现项目实施主体的多样性。项目执行机构需安排2名专业社工实施项目，但其工资薪酬不得从项目经费中列支，可由当地民政部门、乡镇（街道）结合社工站建设或项目执行机构另行安排解决，项目申报书中必须明确2名专业社工的工资薪酬解决渠道。项目执行机构接受湖北省慈善总会的日常监督和湖北省社会工作联合会的专业督导，须在资金使用完毕后，聘请有资质的审计机构进行专项审计，并向湖北省慈善总会提供资金使用专项审计报告原件1份。

　　（三）项目执行机构资质要求  1.在县级及以上民政部门（行政审批局）登记的社会团体、民办非企业单位和基金会。2.具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度。3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4.近三年内无重大违法记录。5.未被“信用中国”网站、信用湖北列为严重违法行为名单和活动异常名录。6.近两年不存在年检不合格、基本合格或没参加年检年报情形。7.具有2名持证社工或专科以上社会工作及相关专业毕业人员。

　　四、经费支持项目资助经费由腾讯公益慈善基金会捐赠至湖北省慈善总会。

　　湖北省慈善总会按照“五社联动”项目委托执行协议，在项目启动、基金创建后，向该基金拨付启动资金10万元。项目实施满1年后，经腾讯公益慈善基金会聘请的第三方机构中期验收评估合格后，向该基金再次拨付10万元。其中，经验收评估为优秀等次的，一次性给予5万元激励资金。基金资金的具体使用按照专项基金管理办法，由乡镇（街道）与项目执行机构协商确定。基金资金使用时，应注重可持续性，资金池（含募集资金）的资金在三年运行期间原则上不低于3万元。

　　五、项目申报及实施流程

　　（一）申报阶段（2022年3月28日-4月10日）有关乡镇（街道）会同有意愿的社会组织在调研的基础上共同制定实施方案，填写《“腾讯公益·五社联动·家园助力站”公益项目申报书》，经当地民政局审核后，于4月10日下午15:00前按照填报说明将申报书及发送至指定邮箱，并将盖章后的申报书快递至指定地点。项目执行机构的资质由县（市、区）民政部门负责审查。

　　（二）评审阶段（2022年4月11日-4月25日）   项目办组织专家评审，重点审核申报项目服务内容、项目实施的必要性、项目执行能力以及项目产生的社会效益等，综合确定项目实施地点及执行机构的初步入围名单。

　　（三）审定报批阶段（2022年4月26日-4月30日）评审结束后，项目办将评审结果进行公示（公示期为5天）。公示期截止，报腾讯公益慈善基金会、湖北省民政厅备案，确定执行单位，并签订服务协议。

　　（四）实施阶段（2022年5月-2025年5月）   项目实施周期为三年项目一经立项，不得转包、分包和调整，承接机构按照方案和协议要求，有序实施项目，并定期向项目办上报项目执行情况。项目办将协助腾讯公益慈善基金会指定的评估机构在项目实施一年后及时组织中期验收评估，并对项目实施过程全程监控、培训与督导，如有违规使用项目资金等行为，可建议终止该项目实施，收回资助经费，并在适当范围内通报相关情况。

　　（五）评估总结阶段（2025年6月）由腾讯公益慈善基金会指定评估机构对项目逐个进行末期评估验收，重点检查项目实施情况、服务成效、社会参与、资源整合、社会效益等内容。

　　六、联系方式

　　联系人：湖北省慈善总会“腾讯公益·五社联动·家园助力站”公益项目项目办 黎蕊 027-88315022电子邮箱：1352431789@qq.com

　　通讯地址：武汉市武昌区首义路115号楚民大厦3楼313室

　　项目申报书下载地址：http://wx.hbcf.n.gongyibao.cn/#/newsdetail?id=8467be94-25a8-492f-9504-59904e092f32