深化妇联改革发挥桥梁纽带作用，为中国式现代化凝聚巾帼力量——访全国妇联党组书记、书记处第一书记黄晓薇

发布时间： 2024-09-02 　文章来源：新华社

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，需要全体人民团结奋斗，妇女的作用不可替代。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，健全保障妇女儿童合法权益制度，健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制等作出战略部署。

新时代妇联改革取得了怎样的成果？下一步如何以进一步全面深化改革推进妇联工作高质量发展，更好凝聚强国建设、民族复兴的巾帼力量？新华社记者采访了全国妇联党组书记、书记处第一书记黄晓薇。

新时代妇联改革取得历史性成就

问：如何看待新时代以来妇联改革取得的进展和成效？

答：党的十八大以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，妇联改革全面发力，持续向纵深推进，力度之大、破难之多、成效之实前所未有，政治性、先进性、群众性显著增强。

比如，推动工作下沉，力量“向下扎根”，村（社区）“妇代会”改“妇联”、乡镇（街道）妇联组织区域化建设、妇联组织强基破难等重大改革举措前后衔接、步步深入，基层妇联组织和人员力量呈几何倍增长，“倒金字塔”局面彻底扭转，形成了妇女工作妇女群众做的生动局面。目前，村（社区）妇联60余万个，妇女之家、妇女微家90余万个，妇女小组128万个，“三新”领域建妇联组织20余万个，700万名各级妇联执委活跃在基层。

比如，深化媒体融合，创新传播手段，建成包括4680个新媒体账号、超10万名网络宣传员、覆盖5.5亿朋友圈的“妇联网络共同体”，实现网上有旗帜、有组织、有活动、有服务、有群众“五有”，网上引领力、传播力、影响力显著提升。今年以来围绕春节、“三八”国际妇女节、国际家庭日、“六一”等重要节点，接续推出“晒晒我家的年味”“我们的节日”“家国情·小家大爱”“我给妈妈送束花”“小小梦想家”等产品，浏览量超64亿，创历史新高。

比如，瞄准党政所急、妇女所需、妇联所能，把握引领服务联系的切入点、着力点，创新实施科技创新巾帼行动、乡村振兴巾帼行动、巾帼就业创业促进行动、家家幸福安康工程等，常态化开展“我为妇女群众办实事”“进万家门、访万家情、暖万家心”等活动，与党政大局贴得更紧了，跟妇女儿童和家庭走得更近了。

让现代化建设成果更多更公平惠及妇女儿童

问：《决定》提出健全保障妇女儿童合法权益制度。妇联组织的基本职能是代表和维护妇女权益、促进男女平等，在这方面将如何推进落实？

答：中国式现代化追求的，是包括妇女儿童在内的“一个都不能少”，全体人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的现代化。我们将从三个方面入手，推动相关制度机制健全完善。

一是在深化立法改革中坚持男女平等、儿童优先。进一步完善源头参与机制，更好发挥法律政策性别平等评估机制作用，推动在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女儿童的特殊利益，增强妇女儿童权益保障立法的系统性、整体性和协同性；充分发挥妇联组织联系妇女群众的优势，打造更多妇情民意“直通车”，在全过程人民民主中更好促进妇女儿童权益法治保障。

二是在法律政策实施中强化妇女儿童权益保障。推动完善党政主导的妇女儿童维权服务机制，更好发挥妇联组织与最高法、最高检、公安部、民政部、人社部、司法部等建立的一系列合作机制作用，加大执法和司法保护力度，严厉打击家暴、性侵等侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，强化未成年人犯罪预防和治理，共同筑牢维权屏障。

三是在保障和改善民生中注重妇女儿童关爱服务。持续推动将留守困境儿童、单亲妈妈、残疾妇女等特殊群体关爱救助纳入基本公共服务制度体系；推动爱心妈妈结对关爱留守困境儿童精准化规范化机制化；升级打造12338妇女维权服务中心，做实巾帼维权暖心行动，健全走访联系常态化、发现报告制度化、协调联动机制化、维权关爱精细化的各项制度，将党和政府关怀送到有需要的妇女儿童身边。

夯实强国建设、民族复兴的家庭基石

问：《决定》提出，健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。妇联组织如何发挥做家庭工作的优势，推动落实好这一改革部署？

答：基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，而基层治理的起点在每一个家庭。《决定》要求健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制，抓住了改革的关键点。党中央对妇联组织做好家庭工作寄予厚望，我们要强化改革牵引，坚持问题导向，深耕细作家庭家教家风建设。

一是完善家庭文明建设工作机制。健全最美家庭的活动组织、宣传发布、联系走访、激励礼遇机制，通过“横向联动寻”“纵向系统推”“点上群众荐”，不断扩大活动覆盖面、参与度和影响力，做大文明家庭“蓄水池”；打造“幸福联线”婚恋交友服务品牌，联合有关部门办好“家国同庆见证幸福”全国万人集体婚礼，大力弘扬和培育新型婚育文化；完善清廉家风协同推进机制，以良好家风涵养党风社风。

二是完善家庭教育指导服务体系。落实家庭教育促进法，推动完善学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制，进一步推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设，开发一套全生命周期课程，打造一个直达家庭的平台，建强一批社区家长学校，推动出台家庭教育指导师国家职业技能标准，把家庭教育指导服务做深做细做实。

三是完善家庭服务制度机制。推动完善生育成本分担机制，加强政策和服务供给；完善巾帼家政服务提质扩容相关机制，增供给、提质量、进社区，更好服务“一老一小”；健全婚姻家庭矛盾纠纷化解机制，推动婚调入驻基层治理中心、派出所警务室、法院诉讼服务中心、婚姻登记机关等，联动相关部门将问题解决在萌芽、化解在基层。

凝聚广大妇女推进中国式现代化的磅礴力量

问：《决定》提出，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。妇联组织如何立足自身职能，推进妇联工作的改革创新？

答：妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是党开展妇女工作最可靠、最得力的助手。要努力构建与中国式现代化相适应的妇联组织体系和工作体系，不断增强引领服务联系的针对性精准性有效性，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚巾帼之力、汇集巾帼之智。

一是创新思想引领新形态。坚持把方向、接地气、重实效，围绕庆祝新中国成立75周年，策划推出“‘家国情·小家大爱’之我爱我的国”等妇女儿童和家庭喜闻乐见的网络互动活动，以小切口做好引领大文章；打造全国妇联新媒体矩阵智能调度平台“中央厨房”，以数字生产平台为依托，突出妇联政务新媒体特色，整合妇联系统数据资源，构建线上线下相互赋能的妇联工作新格局。

二是拓展服务大局新内涵。深化科技创新巾帼行动、乡村振兴巾帼行动、巾帼就业创业促进行动，推动工作资源整合、工作载体创新，拓展妇女参与高质量发展新空间。持续实施“乡村巾帼追梦人计划”“十村百人千院计划”等，优化提升妇女职业教育和技能培训质效，促进妇女更高质量充分就业、更广泛参与经济社会发展。

三是提升为民办实事新成效。把改革要求、创新精神贯穿于妇女儿童和家庭可感可及的“六件实事”中，即爱心妈妈关爱服务、巾帼家政提质扩容、妇女技能培训、助力托育政策落实、深化推进“春蕾计划——梦想未来”行动、持续讲好中国和中国妇女故事等，着力完善工作机制，创新方式方法，提升服务质量和水平，确保办出实效、形成长效。

四是激发妇联组织新活力。坚持党建带妇建，健全“三新”领域妇联组织全覆盖工作机制，持续推动妇联组织延伸至妇女群众生产生活最小单元，促进妇女工作与党建工作、居民自治工作有机融合，推动资源聚集到基层、服务延伸到基层，把妇联工作做进千家万户、做到妇女身边；力戒形式主义、官僚主义，结合妇联实际制定落实《整治形式主义为基层减负若干规定》的具体措施，强化制度的刚性和约束力。

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