楚凤家和 我的婚调故事⑨ | 司法调解与人民调解联动  化解农村独居老人赡养纠纷

司法调解与人民调解联动

化解农村独居老人赡养纠纷

宜昌市点军区婚调委调解员  王发芬

汪婆婆与老伴杨爷爷育有四子女，分别是大女儿杨大、大儿子杨二、小女儿杨三、小儿子杨四。子女成家立业后，杨二与杨四分家，老屋、山林及土地两兄弟一人一半，同时约定：杨二负责赡养汪婆婆，杨四负责赡养杨爷爷。后杨爷爷、杨二先后离世，80多岁的汪婆婆开始独居生活。随着年岁渐长，汪婆婆逐渐丧失生活自理能力。同住本村的子女不管不顾，不支付赡养费。村委会和妇联组织等多番劝说无果。老人日常温饱、起居照料依靠村干部帮扶和好心邻里接济维持。无奈之下，老人通过法律援助，向法院起诉要求子女履行赡养义务。

多方合力快反应——汪婆婆看到希望

汪婆婆年事已高，独居存在极大安全隐患。然而，一方面子女以早年分家赡养约定、财产分配不公等为由，互相推诿赡养义务；另一方面，家庭成员就土地征收补偿分割争议巨大，大儿媳认为补偿款归自己所有，拒绝将属于老人的份额返还。双重矛盾叠加导致首轮调解陷入僵局。法院、婚调委、村委会各自发挥工作优势，开展了联动调处。

法院全面主导，严明法理底线。法官明确告知子女赡养父母是法定义务，民间私自分家、赡养约定，不能免除法定赡养责任；向大儿媳讲解土地权属及补偿相关法律规定，厘清老人享有的土地权益，明确占有老人补偿款属于侵权行为。从法律层面打消赡养推诿、侵占财产的侥幸心理。同时统筹调解流程，精准界定法定赡养义务、老人财产权益，针对赡养出具具有强制执行力的民事调解书。区婚调委前端调处，化解财产纠纷。发挥人民调解便捷高效优势，以调解协议落实征地补偿款当场兑付，分流非司法类家庭财产矛盾，实现诉内赡养、诉外财产同步解纷。村委会熟悉家庭情况，全程参与帮扶，为调解提供详实案情依据，同时负责老人入住陪护、日常回访等衔接工作，快速掌握老人身心健康与情绪状态。

通过多方联动和背靠背分层调解，最终达成一案双调解决方案：一是法院出具民事调解书，以司法文书形式固定赡养义务，明确汪婆婆入住养老院，费用由三名在世子女共同分摊；二是人民调解委员会出具人民调解协议书，大儿媳当场兑付属于汪婆婆的土地征收补偿款1.7万元。

调解协议签订当天，承办法官、村工作人员陪同汪婆婆入住养老院，解决了汪婆婆老无所依的生存困境，一场濒临破碎的家庭纠纷得到实质性化解。

本案依托法院诉调对接+多部门联动工作模式，充分运用司法调解和人民调解互补优势，实现纠纷一站式化解，对独居老人赡养纠纷有借鉴意义：一是普法宣传破除民间陋习误区。对分家拆分赡养义务的民间习俗，办案人员第一时间释法明确此类协议无效，纠正“分家后不用养老”的错误认知。二是多部门联动化解赡养难题。单一部门难以有效预防化解复合型家事纠纷。本案中针对年满70周岁以上失能、独居老人赡养案件，法院启动绿色通道，优先立案、优先调解、优先履行，避免诉讼时限影响养老救助。同时民政、妇联等全面排查失智失能老年人、未成年人等弱势群体权益侵害隐患，实现家事纠纷全方位风险防控。三是多元调解拓展诉调对接新模式。针对赡养捆绑财产的复合型家事案件，区分赡养义务、财产纠纷两类诉求，采取司法调解+人民调解联动模式，兼顾文书强制力与纠纷化解柔性，实现案结、事了、人和。